AEO简介

何谓AEO?

AEO是”Authorized Economic Operator”的缩写,其字面意义为经认证的经营者,含义为”综合认证优秀企业”。具体指海关总署按照内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准。

AEO何时出现?

世界关税组织(WCO)很早以前就开始对从生产者到最终消费者的国际物流趋势安全,即进出口供应链安全(Supply Chain Security)持续开展讨论。2001年的美国9.11恐怖事件导致了重大损失,该事态发生以后,美国为了保护贸易安全,实施了新的物流安全制度和规定。实施初期,该制度仅以安全问题为重点,因此适用了延迟前置时间(lead time)这一非关税壁垒。为了改善这一问题,WCO于2005年6月制订了《全球贸易安全与便利标准框架(WCO SAFE Framework)》,该国际规范的核心概念便是AEO。海关当局根据公认标准认证AEO企业,进而对AEO企业和非AEO企业采取不同的危险管理。WCO 成员国中170多个国家已经提交了履行制度意向书,目前已在美国,日本和欧盟等主要发达国家引进实施,适用国家亦在日益增加。

中国引进AEO的情况如何?

海关总署于2014年10月公布《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》,并订于2014年12月1日起施行,就企业的信用状况进行分类,并与国际AEO认证接轨。

AEO优化信用类别设置、建立认证制度

AA类企业 → 高级认证企业
A类企业 → 一般认证企业
B类企业 → 一般信用企业
C类企业 → 重新认定为一般信用企业或失信企业
D类企业 → 重新认定为一般信用企业或失信企业

AEO执法统一,实施差别化管理

一般认证企业适用下列管理原则和措施:
(一)较低进出口货物查验率;
(二)简化进出口货物单证审核;
(三)优先办理进出口货物通关手续;
(四)海关总署规定的其它管理原则和措施。
而高级认证企业适用的管理措施优于一般认证企业,除适用一般认证企业管理原则和措施外,还适用下列管理措施:
(一)在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其它海关手续前先行办理验放手续;
(二)海关为企业设立协调员;
(三)对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度;
(四)AEO互认国家或者地区海关提供的通关便利措施。

失信企业适用海关下列管理原则和措施:

(一)较高进出口货物查验率;
(二)进出口货物单证重点审核;
(三)加工贸易等环节实施重点监管;
(四)海关总署规定的其它管理原则和措施。

AEO简政放权,简化程序,科学调整指标

(一)企业向注册地海关申请成为认证企业
(二)海关按照《海关认证企业标准》对企业实施认证
(三)海关在90天完成认证并给出认定结果,特殊可延长30日。
(四)认证通过的发《企业认证证书》

AEO动态管理

(一)海关对高级认证企业应当每3年重新认证一次,对一般认证企业不定期重新认证。
(二)未通过认证的企业,不再适用认证企业管理,1年内不得再次申请成为认证企业;未通过高级认证但符合一般认证企业标准的,适用一般认证企业管理。
(三)适用失信企业管理满1年,且未再发生失信企业规定情形的,海关应当将其调整为一般信用企业管理。
(四)失信企业被调整为一般信用企业满1年的,可以向海关申请成为认证企业。

2018/09/14|分类:国际贸易知识|标签: |