企业应该如何做AEO认证呢?

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AEO为英文“Authorized Economic Operator”的缩写,也即“经认证的经营者”。AEO制度是世界海关组织(WCO)为实现《全球贸易安全与便利标准框架》所倡导的一项制度,通过海关为守法、守信、安全的企业提供通关便利,构建海关与商界的伙伴关系,达到互利双赢的目的。AEO的认证企业可能包括以任何方式参与货物国际流通,并被海关当今认定符合WCO或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进出口商、报关行、承运商、仓储业经营者和分销商等。
我国自2008年开始实施《海关企业分类管理办法》,将WCO倡导的AEO制度转化为国内立法;2014年12月1日,我国海关制订实施《海关企业信用管理暂行办法》,明确规定认证企业为中国海关“经认证的经营者(AEO)”,包括高级认证企业与一般认证企业两类,适用我国与其他国家(地区)海关赋予的通关便利措施。海关总署2014年第81号公告同时规定原AA类企业过渡为高级认证企业,A类企业过渡为一般认证企业;B类企业过渡为一般信用企业。
如何申请AEO?
根据我国目前的AEO制度建构,企业信用等级不同,适用的通关待遇与监管要求也存在差异。海关的总体管理原则为“诚信守法便利、失信违法惩戒”,对AEO企业适用通关便利措施,对一般信用企业适用常规管理措施,对失信企业则适用严密监管措施。
与此同时,依托国家信用体系建设机制,海关还会将AEO企业通报各相关管理部门,实施联合激励措施;将失信企业通报各相关管理部门,对失信企业实施协调治理和联合惩戒。换言之,AEO企业不单单享有通关便利,在各个管理部门更是一路绿灯,能够令其竞争优势得到最大的发挥;而一旦被认定为失信企业,企业将面临“一处失信,处处受限”的局面。
据统计,截止今年10月底,我国AEO企业共计40,364家,其中高级认证企业3,306家,约占全国海关注册企业总数的0.5%。与此同时,虽然一般认证企业与高级认证企业均属于AEO企业,单就目前与我国前述AEO互认安排的4个国家(地区)而言,互认范围还仅限于高级认证企业。而本着简政放权、转变职能的精神,海关将高级认证企业的评定时间缩短至90日,进出口企业申请高级认证企业可谓正当时。
根据《海关认证企业标准》的要求,高级认证企业总体包括内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全和附加标准共计5大类18条32项指标,认证基础分数为100分,达标记为0分,部分达标以及不达标分别记为-1和-2分,企业如要通过高级认证,需逐项对自我展开评估核查,经海关审核所有项目不存在不达标情形且最后认证标准总分达95分以上。
由于AEO的适用范围不仅仅限于海关部门,还会涉及工商、商务、税务、外管、公安、检验检疫等部门,故而在对AEO进行审核判断时,海关的关注点也不拘于企业的进出口业务,因此AEO认证工作需要企业内部各部门间的整体配合协调。

2018/10/05|分类:国际贸易知识|