2019月1月1日开始,各地海关将按照新的认证标准实施认证

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千呼万唤始出来,经历一年多的多轮调研、收集意见和最终修改,海关总署在2018年11月28日同时公布了企业信用管理办法的补充公告和收发货人、报关企业、外贸综合服务企业的认证新标准。(海关总署2018年第177号、178号公告)

从2019月1月1日开始,各地海关将按照新的认证标准实施认证,这次的修订亮点非常多,给与企业更多自律管理、合规建设、守信守法的政策红利,引领企业从贸易合规着手动态自查自纠,享受因为自我披露带来的政策性利好。

从总署225号令和2014年82号公告开始,经过多年摸索,海关在认证上越来越自信,通过新的修订在逐步回归AEO认证的本质,建立良性的关企关系。通过大规模的海关培育会,海关政策宣导引导企业走向合规,实现对进出口企业“守信联合激励,失信违规联合惩戒”的监管效果。

公告发布后,马上就引发了刷屏,点击量也远远超过了之前任何海关公告,这也间接印证了海关信用管理体系的成功,在海关法规中,没有一项法规能够像信用管理办法和认证标准一样得到这么大的重视。

要知道在2014年底推出这项制度的时候,引发的关注寥寥,但短短4年时间,整个商业生态都发生了变化,以我们自己的客户为例,目前有8家物流报关企业进入到了最后收尾阶段,这在以前是不可想象的!

海关认证标准设计者成功的用通过认证企业享受免于执行商业合作伙伴标准这一条将所有的商业企业链紧紧绑在一起,可以说这条是整个标准设计中最精彩的一笔。让商业监管来作为海关政策监管的有效补充,商业监管的效率更高,同时也可以通过商业监管促成商业效率的提升,因为:

一切商业的本质就是提升商业效率,降低企业的成本。

在外贸综合服务企业的商业合作伙伴要求中,海关增加了要求对合作伙伴进行分级管理,对违法记录的合作伙伴进行责任回溯,对列入联合惩戒对象的企业不得代理进出口活动,这同样也可以作为其他的形态的企业的合作伙伴基本要求,这不就是信用社会管理的基本要求吗?在近两年的服务实践中,我们的客户按照这三条去践行,实际效果其实是非常好。

当社会上的企业遵守基本底线,守法合规成为基本要求,才会体现公平和正义,在平等的条件下进行合理竞争,才能够保障社会秩序稳定,商业效率最高。而行贿受贿,暗箱操作,利益输送带来的一定是服务水平低下,也会摧毁整个商业生态,让社会陷入混乱。

法规修订一次性将企业披露不影响企业信用级别的起点从237号令中的5万处罚金额调整到50万处罚金额,激励企业强化内部管理,强化内部控制,因为只有企业自我合规管理才能够真的实现国家放管服的目标,鼓励企业自我披露,与强化海关后续核查相结合,必然激励企业从无序走向有序,我们在今年5月份推出的训练营上的核心关键词就是自律。

没有企业自律,没有企业自我合规管理,企业一定很难实现持续经营。在激烈变化的商业环境中,企业前行的任何一个坑足以让企业陷入万丈深渊,再也无法跟上竞争者的脚步。

在过去的2年内,监管环境和监管政策发生了巨大的改变,但很多企业的流程、制度、人员配置、人员储备、领导认知都停留在2016年之前,这种状态其实是非常危险的,全国通关一体化在过去已经实施,各项进出口业务模式的变化也非常大,还是按部就班去完成进出口工作,内部没有任何流程优化,这种状态会给企业带来极大的风险。企业有无自检机制,有无纠错机制,有无改进机制,很多企业完全都没有任何概念。

我们去过不少类似西卡建筑这样的百年企业,也到过类似罗氏诊断这样的跨国集团公司,他们的合规文化和合规建设真的非常值得我们国内的企业学习,他们能够从小到大,从大到强,企业内部的合规建设持续不断,紧跟政策调整,不断优化自身的配置,完善各项遗漏点,这样的思维模式给企业的发展带来的是无穷的生机和活力,让企业免于在急剧变化的社会环境中出现阴沟翻船的可能!

目前我们的AEO认证推进的力度非常大,期待能够通过这样的强力推进在国内企业种形成良好的合规文化,因为如果不这样,仅仅靠落实标准还远远不够,在通过的AEO认证的企业执行中也有很多形同虚设的情况在,但只要这样反复的循环,我相信贸易合规一定会真的融入到这些企业的自身文化中,因为大家都会在政府强监管的模式下发现,底线是不容触碰的,不管企业现在有多大,过去的社会贡献有多少,不合规一切都将清零,联合惩戒随时等着。

标准修订同步尊重了企业的实际经营状况,突出了企业的经营特征,针对不同类型的企业设定不同的要求,并一一罗列到标准中,更重视企业的自主管理,有利于企业根据自身的业务发守法激励,失信惩戒的基础上实现自由与效率的有效统一。这点非常关键,有利于未来认证摆脱机械、固定思维,尊重商业惯例,尊重企业的自身发展逻辑,在强化企业守法规范上促进海关与商界的有效互信。

这才是真的信用管理,而不是仅仅去套模板的做表面功夫,无限放大文件的要求去比拼谁的文件装订的漂亮,谁家企业的文件装订册子更厚实,认证就会走向歧途。不融入合规文化,一些都是镜花水月。

标准的修订同步取消了规范改进,让制度的刚性刚更落地,强化海关的信用培育,未来企业将享受到更多培育的机会,享受到企业管理部门的政策宣导和有效引导,让贸易合规真的实现将合规融入到企业中,而不是为了单单降成本牺牲守法合规。选用哪些不规范的合作伙伴甚至是失信企业,企业内部的法规培训形同虚设走过场,这些都可能会反馈到企业的实际效果中。

如果像以前一样太看重海关审核下厂后期规范整改,很多企业就会弱化日常规范的管理,没有强力的团队支撑体系运转,最终的效果也是一切制度都束之高阁,最终受害的还是企业。认证过程应该就是企业日常经营状况的最佳反馈,靠突击认证过关,靠神助攻来解决企业日常痼疾,这种理念应该尽早放弃。

打造一支强有力的认证队伍,持续监督执行下去,是企业持续合规的重要保障。

国家在目前前所未有的重视信用体系架构,海关总署也将AEO认证和海关的监管变革整合在一起,期待能够企业能够从传统的公关思维中跳出来,强化内部建设,引入合规培训,建设企业合规文化,整合供应链,从低点做起,迎接未来更大的挑战!

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2018/11/30|分类:国际贸易知识|