申请海关AEO认证的六大难点

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随着获得海关AEO认证的企业越来越多,这些企业对于认证的相关知识掌握越来越多,这就意味着他们要对委托报关的报关企业、货代公司提出更高的要求。根据海关总署237号令第二十六条的规定,当生产企业、贸易公司委托报关行办理报关手续的时候,当适用类别不一致的情况下会从低适用。这是为什么呢?

在一份报关单中会出现两个报关单位,其中一个是“收发货人”,另一个是“申报单位”。其中“收发货人”就是委托报关的生产企业、贸易公司,而“申报单位”则是报关行、货代公司。海关在处理该票申报业务的时候,因为涉及两家企业,而这两家企业的信用等级有可能不一致,这样为了严格监管就按照信用等级较低的一个企业所适用的等级来执行。我们举个例子:如果一家生产企业是AEO高级认证企业,而委托报关行是一般信用企业,则在通关时从低适用报关行的一般信用,委托人高级认证的各种便利措施就适用不了,这样就无法享受AEO高级认证带来的便利措施。

正因为如此,越来越多获得AEO高级认证和AEO一般认证的生产企业会要求报关行也获得相应的AEO认证资质。这样的压力自2018年起就压在了很多报关企业的身上,不少中小型报关企业因为没有及时申请海关AEO认证而措施重要客户,甚至有为此转型、专业的报关行。

在此压力下,很多报关企业纷纷联系世商管理咨询如何可以加快认证进度,尽早取得AEO认证。根据世商管理做了十几家报关企业的AEO认证咨询经验来看,报关企业申请AEO认证工作本就不是一蹴而就之事,对于报关行而言,也并不是每家企业都可以申请得到,关键是他们面临如下六大难点:

难点一:注册地址不一致

海关要求企业的实际经营地址与工商注册地址与报关单位注册地址保持一致。但是在实际工作中,因为各种各样的原因,报关企业(及其分支机构)因为各项税收优惠政策的原因,可能存在工商注册地址与实际经营地址不一致的情况,这点很多中小型企业都存在。有的企业虽然工商注册地址修改为实际经营地址,但是海关报关单位注册地址没有及时办理变更。如果没有留意,就可能导致实际经营地址与海关注册地址不一致的情形,AEO认证一票否决。

难点二:员工人数不足

其实一家公司真正员工有多少人,不是什么机密,大家可以试一下,用“企查查”就可以查询到企业有多少缴纳社保的在职员工。大家该说了,企业的员工人数还与海关AEO认证有关系么?当然有关系。虽然海关AEO认证标准没有明确,但是却对于某些工作的“具体岗位或具体部门”是有明确规定的。从海关认证标准结合报关企业实际运营特点来看,世商管理认为申请海关AEO一般认证,至少需要15名员工;申请海关AEO高级认证,至少需要20名员工才满足要求。这是一个很微妙的关系,如果想了解具体要求,世商管理可以作出最好的解释。

难点三:分公司管理问题

很多大中型报关企业因为经营管理的发展,设立了很多分公司和办公点。这些分公司有些是非独立法人与总公司为同一法人企业,另外一些仅是内部称为“分公司”但实际是独立法人企业;还有一种情况是以分公司名义设立了“报关企业分支机构”。这里要注意:
1、如果“分公司”是独立法人企业,那么就与申请海关AEO认证的母公司无关了,各自分别办理AEO认证。
2、如果“分公司”与总公司为同一独立法人企业,那么就要求各分公司与总公司执行同一管理标准及制度,打包一起申请海关AEO认证。(假设某报关行在境内有8家分公司,那么只选择其中代表性的1、2家一起申请AEO认证是不可以的。必须要全部纳入同一管理范围内,尤其是申请高级认证的时候,海关会选择1-2家异地分公司开展实地认证工作)
3、在这些非独立法人的“分公司”中,可能还存在直营、合作、空壳等不同情况,这样给申请AEO认证就提出了更高的要求,必须要优先解决无法掌控和无实际经营的善后处理工作。
4、有些虽然不是分公司,但是会存在在同一城市中有不同办公点的情形,这样也要按照分公司的标准进行管理。尤其是申请高级认证的时候,更要逐一排查各办公点有无监控装置、有无锁闭装置、资料管理是否达标等。(比如有些报关行只是在报关大厅中的一个座位,这样就满足不了要求)

难点四:报关员卡信息不对称

众所周知,报关企业在操作时都会用到“报关员卡”,但是有些企业人员流动较大,疏于对报关员卡的管理,这样可能会造成“注册报关员卡的员工已经离职,但是依旧在使用这张报关员卡”的情况。这样也是不被允许的,必须彻底整改,已离职员工对应的报关员卡进行注销。同时,很关键的一点,就是报关企业必须保有对应数量的报关员卡并且确保其全部在使用状态下。

难点五:信息系统不达标

就目前来看,海关依旧执行的是2014年82号公告发布的“旧标准”,但是自2019年起执行的新标准就对报关企业提出了更高的要求。信息系统就是其中的一个要求,在旧标准中,申请海关AEO一般认证没有要求上信息系统,而申请高级认证才要求有信息系统;在新标准中,无论申请海关AEO一般认证还是高级认证,都要求上信息系统。

对于信息系统而言,目前报关企业会面临两种情况:
1、企业本身有关务管理系统
(1)现有系统是用于企业的货运代理业务,主要用于货代业务的财务管理,这是不满足海关要求的;
(2)现有系统是用于报关业务,但是主要用于业务统计、客户管理和财务结算,这也是不满足海关要求的。
2、企业没有关务管理系统,这时就需要选择一种适合自己的系统,通常这种系统与单一窗口直连,有两种模式
(1)网页版软件,按票收费,申报一票几毛钱,但是所有报关数据都存在软件服务商的服务器上。至于信息安全,反正数据都在别人手里,万一服务商下线,就没希望了。类似于谷歌、华住、网易之类的大牌互联网企业都有被攻破的记录,万一企业的客户商业机密泄露,世商管理就不知道了。
(2)单机版软件,一次收费,大约在10万左右,信息保存在企业自己的服务器中,更加安全。
难点六:办公地址性质问题

对于一些中小型报关企业,为了节约集中办公成本,也存在着租用居民房或公寓作为办公地点的情况。虽然这样并无不妥,但是就申请海关AEO认证来说,只能申请一般认证而不能申请高级认证。住所性质虽然不是直接导致申请不通过的原因,却是可以间接导致申请不成功,具体原因可以找世商管理了解。其次就是关于建筑物管理的措施,居民性质的物业与办公楼物业的管理标准存在较大差异,所以导致这点也很难满足海关要求。

2019/03/01|分类:国际贸易知识|