服务贸易:开放型经济增长新引擎

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以“开放、创新、智慧、融合”为主题的2019年中国国际服务贸易交易会(简称京交会)5月28日至6月1日在北京举行。京交会是中国政府在服务贸易领域举办的唯一国家级展会,也是服务贸易领域的国际性盛会。记者获悉,本届京交会期间将配套举行120多场论坛和110多场推介洽谈活动,全球政商学各界人士汇聚一堂,共同探讨服务贸易发展趋势,提出深化创新合作举措。

京交会有了新定位

服务业是现代经济发展的主要动力之一,发展服务业和服务贸易是当前各国优化产业结构、保证国民经济持续增长,提高经济发展质量、提升综合国力的重要引擎。商务部副部长王炳南近日在国新办举行的京交会发布会上表示,“十三五”以来,中国服务贸易平均增速高于全球,2018年服务贸易进出口额达5.24万亿,同比增长11.5%,已经连续5年位居世界第二。我国服务贸易占外贸比重从2012年的11.1%,提高到2018年的14.7%。

记者获悉,今年京交会具有定位更准、频次更快、规模更大、国际化水平更高的特点。

“优先发展服务贸易是推动中国经济转型升级和向高质量发展的重要举措,面临新形势、新任务,我们推动提升了京交会定位。”王炳南表示,经党中央、国务院批准,京交会定位于“具有全球影响力的服务贸易展会”。围绕新定位,从本届开始,中国(北京)国际服务贸易交易会更名为中国国际服务贸易交易会,更名后的京交会将致力打造品牌、扩大影响、引领全球和中国服务贸易创新发展。

此外,从今年开始,京交会将由两年一办调整为一年一办。今年的展览面积从以往的5万平方米,大幅度增加到3倍,达到15万平方米,还首次尝试设立一批分会场,将CBD、故宫、金融街等北京重要地标和功能设施全盘纳入到京交会的统筹资源。同时,根据新定位,本届京交会广泛邀请了境内外政商代表和客商参会参展,得到了国际社会积极响应,参加京交会的国家和地区数量比上年大幅度增加,具有广泛的国际代表性,共有21个国际组织、130个国家和地区参展参会,其中服务贸易额居世界前30位的国家和地区、与中国签署服务贸易合作协议的国家都将参展参会。泰国将担任本届京交会的主宾国。

“近年来,中国服务贸易发展保持平稳较快增长态势,这和我国重视服务业发展、扩大服务业对外开放有很大的关系。”商务部研究院学术委员会副主任、中国贸促会专家委员会委员张建平在接受《中国贸易报》记者采访时说,服务贸易在扩大开放中对我国经济增长的拉动效应将会进一步显现。

打造服务贸易新高地

“当前,中国的服务贸易发展面临新的机遇,全球已经进入了服务经济时代,服务业成为世界经济的一个重要增长极。”王炳南指出,随着数字经济广泛普及,数字技术迅速发展,制造业与服务业深度融合,服务的可贸易性也大幅增强,服务外包化、数字化趋势越来越明显,服务贸易发展面临着前所未有的发展机遇。同时,我国也在加速向服务经济转型。

最新数据显示,2018年,中国服务业占GDP比重已经达到52.2%,高于第二产业11.5个百分点,成为名副其实的第一大行业部门和经济增长主要的驱动力。今年一季度,我国服务进出口额达到了1.29万亿元,同比增长2.6%,其中服务出口实现4634.9亿元,同比增长10.3%。新兴服务进出口实现4580亿元,同比增长12.6%。

王炳南指出,新形势下,国家把优先发展服务贸易作为推动我国经济转型升级和向高质量发展的重要举措,将从五个方面推动服务贸易发展:

一是完善体制机制。在服务贸易管理体制、开放路径、促进机制、政策体系、监管制度、发展模式等方面加强探索,加快体制机制和政策创新,逐步建立新时代符合服务贸易高质量发展特点和需要的发展路径。

二是搭建发展平台。深化服务贸易创新发展试点,着力打造服务贸易创新高地,建设好服务外包示范城市,推动服务外包产业转型升级,推动13个国家文化出口基地,积极拓展文化贸易。在数字服务、中医药服务等领域研究建立一批新的特色服务贸易基地,推动形成“一试点、一示范、多基地”的开放发展新格局。

三是扩大对外开放。加快推动服务业高水平对外开放,通过深化服务贸易创新发展试点等举措,促进服务贸易自由化和便利化,支持特定区域率先探索跨境服务贸易负面清单管理制度。

四是创新发展模式。把握新一轮科技革命机遇,加快服务贸易数字化进程,推动服务外包数字化、智能化、高端化转型,培育中国的综合服务提供商,拓展新兴服务贸易不断地培育新业态、新模式。

五是拓展合作空间。积极拓展与服务贸易重点伙伴,特别是“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易合作,继续办好中国国际进口博览会,扩大优质服务进口,持续办好京交会,打造具有全球影响力的服务贸易展会。 应对服务业转型的挑战

“高技术服务业发展迅猛,新动能不断培育是当前我国在服务贸易中的重要特点。”张建平指出,我国高新技术不断发展,在国际市场上的竞争力迅速提升,为其增长提供了强大动力。此外,随着国民经济增长,旅游服务、教育服务和文化服务也表现出强大的增长潜力,也有望成为今后拉动服务贸易增长的重要领域。

“此外,服务外包一直是中国比较有特色的服务贸易形式,其发展规模、质量都在不断提升,今后我国应该发挥劳动力素质提升的优势,进一步挖掘这一新增长点。”张建平说。

在加快服务贸易创新发展方面,王炳南表示,要把京交会打造为广泛展示和传播全球服务贸易领域的新理念、新技术、新业态、新模式、新成果的平台,去引领服务贸易的发展方向。本届京交会将集中展示新业态、新服务,发布国内外行业权威报告,继续引领服务贸易发展新趋势。

“然而,必须要指出的是,我国服务贸易还面临诸多挑战。”张建平说,一方面,我国的服务业发展水平、质量还有待进一步提升,要进一步在扩大市场开放中提升服务业竞争力,这对中国能否成为全球服务贸易规则的引领者十分关键。另一方面则是人才的挑战。“发展服务贸易需要高素质的人力资源作为支撑,这就要求我国要创新人才培养机制,吸引并留住更多优秀人才投身于服务贸易领域。”

有专家指出,近年来,我国服务业人才结构虽有所改善,但随着产业升级加快,高技能人才缺口仍然较大。今后,新兴技术的广泛普及和深度应用,从业者专业素养和技能不适应发展需要将日益突出。

2019/05/29|分类:资讯动态|