进出口货物查验是指海关为确定进出口货物收发货人或其代理人向海关申报内容是否与进出口货物的真实情况相符,或者为确定包括货物品质、数量、规格型号、原产地、新旧程度等是否与报关单证所填报内容相一致,依法对进出口货物进行实际检查的具体行政行为。海关查验是海关监管的一个重要手段。

进出口货物收发货人或其代理人向海关申报后,海关通过对报关单据审核、风险分析和以往的工作经验,对其中的部分进出口货物进行实施布控抽查,当然也有部分货物是海关通关系统根据设定的参数进行的随机布控。当前,海关实施布控查验的比例是根据企业AEO认证级别的高低来决定的,也就是进出口企业、报关企业所申报的进出口货物的查验率是由其信用等级所决定性的。据统计,AEO一般认证企业的进出口货物查验率低于3%,而高级认证的查验率仅为0.83%。

多年的海关查验工作经验告诉我,对进出口货物实施布控查验,就是一场走私与反走私、违规与反违规之间的较量,一些不法企业他们研究如何不被海关查到,而作为海关同样每天都在研究走私分子会采取什么样的方式与手段闯关。

您要问我,从事这么多年查验工作,觉得最难通过查验发现的走私违规的是什么?我可以立即告诉你,是低报价格。因为就算一辈子都从事海关查验工作的海关人员,也不可能对所有的进出口商品都熟悉。

在查验前,海关查验人员通常会对即将查验的进出口货物,通过互联网或者咨询相关人员的方式进行了解,但是货物的价格是难以掌握的,海关内部参考价格也只是局限对一些常规的进出口货物。

我曾经查验一票医疗器械,通过查验我发现该货物有低报价格的嫌疑,但是我没有任何的证据来证明我的怀疑。我通过互联网搜索到该医疗器械在市场上有销售。于是,伪装成某医院的采购人员打电话询价,验证该器械在市场上销售价格是进口申报价格的10倍。最后,该企业承认了其低报价格的事实。实话说,发现这个案子多少有些运气的成分。

报关 | 高值低报,外贸人你是认真的吗?

接下来说说另一次歪打正着的查验。有一次查验某公司空运进口的一台仪器,该票货物就是被海关通关系统随机抽取的查验,就是上面提到的随机布控。我在查验前也对单据进行惯例性的审核,未发现异常,数重比也合理,在网上也搜索也没有发现有类似的信息。于是就到查验场地实施实货查验,货物装载在一个大木箱里。

当报关行的工作人员打开木箱时,我发现仪器上有一个被封装在塑料袋里的文件袋。根据以往的工作经验,文件袋应该是仪器的使用说明书类的资料,以我的英语水平,可以很负责任地说,是绝对看不懂的。

一般情况下,随机布控货物,也就核对一下品名、规格是否与申报相符。今天,鬼使神差地把袋子从仪器上揭了下来,去掉塑料袋打开文件袋,发现里面确实是仪器的使用说明书和一些技术资料,我随手翻了翻,资料里竟然有一张是发票——该仪器的真实发票。因为核对一下报关单据,此张发票上的价格是报关单随附发票价格的5倍,也就是该票进口货物低报了5倍的价格。无意间发现了低报价格的案件。

事后,我也分析了这个案例,为什么真实的发票会出现在进口货物中?我推测的结果是,该公司一开始未必想低报价格,可能是收到报关行的怂恿后,由报关行做了一套单据来报关。没有想到,国外供货商将一份发票的副本放在说明书里了。还有一种就是该企业负责人暂时性脑筋搭错了。

走私违规是高压线,我们呈现这片推文,目的是倡导诚信经营、规范守法,进出口企业在办理进出口业务时千万不要存有任何侥幸心理,否则必将受到海关的严厉查处。