国务院新闻办4月14日举行新闻发布会,海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍2020年一季度进出口情况,并答记者问。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文

(以下为答记者问实录)

中央广播电视总台央视新闻中心记者

刚才李司长介绍了,今年受疫情影响,一季度我国外贸进出口同比下降6.4%,请问您对我国一季度外贸的表现如何评价?目前疫情还在全球蔓延和扩散,对我国外贸进出口全年走势,您怎么看?

李魁文:谢谢你的提问。今年一季度,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,国内疫情防控阶段性成效进一步巩固,党中央、国务院出台了一系列外贸稳定增长措施,各地各部门也出台多项措施,有序推动国内企业复工复产。一季度,我国进出口虽然下降了6.4%,但降幅较前2个月明显收窄3.1个百分点,外贸进出口有所回升。主要体现在以下三个方面:

一是3月当月进出口有所好转。随着外贸稳增长政策效应逐步显现,前期因延期复工积压的出口订单陆续交付。3月份当月,我国外贸进出口2.45万亿元,同比下降0.8%。从旬度看,3月中旬、下旬连续两旬进出口都实现了正增长。其中,3月出口降幅收窄至3.5%,进口则增长2.4%。贸易平衡也由前2个月的逆差转为顺差。

二是内需推动进口表现较好。随着国内工业生产和居民生活逐步恢复,我国强大的国内市场潜力逐步释放。一季度,我国进口值下降0.7%,其中3月份进口增长2.4%。特别是在肉类、食糖等进口增长的带动下,一季度消费品进口增长13%;而生产原材料,比如煤、原油、金属矿砂、集成电路进口值分别增长23.8%、8.3%、6.8%和13.1%。我国强大的国内市场为创造全球总需求作出贡献。

三是对“一带一路”沿线国家进出口保持增长。尽管一季度外贸进出口整体呈下降态势,但我国对“一带一路”沿线国家外贸进出口保持增长,成为我国外贸稳定发展的重要因素。据海关统计,今年一季度,我国与“一带一路”沿线国家进出口达到2.07万亿元,同比增长3.2%,其中对东盟、俄罗斯进出口分别增长6.1%和5.7%。

关于全年的外贸走势,我们关注到,当前全球新冠肺炎疫情还在加快蔓延,对世界经济发展造成了严重的冲击。最近,国际货币基金组织最新预测今年全球经济将发生衰退,世界贸易组织也预测今年全球货物贸易下滑较大。国际市场的需求萎缩必然会对我国外贸出口造成冲击,外贸新订单减少等问题开始逐步显现,我国外贸发展面临的困难不容低估。但同时也要看到,中国的外贸韧性强、竞争力强,我国企业的创新能力和市场开拓能力也很强。

近期,按照党中央、国务院决策部署,各地各部门已经采取了一系列稳定外贸发展的措施,帮助企业克服困难,逐步打通国际运输通道,稳定供应链产业链。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有集中力量办大事的制度优势,有强大的国内市场,我们有信心稳住外贸基本盘,将疫情对我国进出口的影响降至最低。谢谢。

经济日报记者

我们注意到一季度我国对东盟外贸增长逆势增长,东盟已经成为我国第一大贸易伙伴,请问原因是什么?谢谢。

李魁文:谢谢你的提问。刚才我也提到了,今年一季度,我国与东盟进出口贸易显著好于外贸整体,进出口总值9913.4亿元人民币,同比增长了6.1%。出口5394.3亿元,增长2.4%;进口4519.1亿元,增长10.9%。大家知道,今年1月31日英国正式脱离了欧盟,对我国与欧盟的贸易总量形成一定影响。今年一季度,叠加英国“脱欧”因素,东盟以1154.1亿元的优势取代欧盟成为我国第一大贸易伙伴。具体来看,有几个因素促成了东盟位次提升:

一是今年一季度我国与东盟集成电路进出口大幅增长,拉动我国与东盟外贸整体增长了3.3个百分点。作为全球半导体产业链中的一部分,我国与马来西亚、新加坡、越南等东盟国家集成电路进出口贸易日趋紧密。一季度,我国自东盟进口集成电路1056.5亿元,增长25.8%,占自东盟总进口的23.4%;对东盟出口集成电路427.5亿元,增长28%,占对东盟总出口的7.9%。

二是我国与东盟的能源合作与贸易提速,拉动我国与东盟外贸整体增长1.7个百分点。今年一季度,我国与东盟原油进口和成品油出口增长合计拉动对东盟外贸增长1.3个百分点,煤炭进口拉动对东盟外贸增长0.4个百分点。

三是对越南、马来西亚进出口发挥“龙头”作用,拉动我对东盟外贸整体增长5.6个百分点。今年一季度,我国与越南进出口增长18%,对越南进出口的规模位居东盟各国的首位,比重达到25.8%,增速高出与东盟整体外贸增速11.9个百分点。今年一季度,与马来西亚进出口也增长7.6%,也发挥了“龙头”作用。

四是中国-东盟自贸区升级《议定书》全面生效,也促进了对东盟农产品出口的增长。去年10月,中国-东盟自贸区升级《议定书》对所有协定成员全面生效,在原产地规则、贸易通关规定、服务贸易、投资领域等方面都降低了门槛,进一步释放自贸区实施的红利,有力促进了农产品贸易发展。今年一季度,我国对东盟出口农产品284.5亿元,增长8.4%,拉动对东盟整体出口0.4个百分点。其中,“鲜、干水果及坚果”、茶叶、罐头分别增长31.2%,40.4%和28.4%。谢谢。

彭博新闻社记者

考虑到一季度中国与美国之间的贸易额下降,以及中美之间服务贸易受到相应路径限制的影响,您有多大的信心能够达到在中美贸易一阶段协定中所达成的采购目标?谢谢。

李魁文:谢谢这位外国记者的提问。刚才我通报的整体情况中简要介绍了一季度中美贸易的情况。随着中美第一阶段经贸协议的逐步落地,双边经贸出现了一些积极因素,尤其是近期部分商品自美进口出现了良好的增长势头。但同时也应当看到,由于受到新冠肺炎疫情和今年春节假期延长等因素的影响,一季度对美出口下降。我把一季度中美贸易数据给大家通报一下。

据海关统计,今年一季度,中美贸易总值6680.1亿元人民币,同比下降18.3%;其中,对美出口4765.5亿元,下降23.6%;自美进口1914.6亿元,下降1.3%。从出口商品看,一季度我国对美国出口机电产品2925.7亿元,下降24.1%,占同期对美出口总值的61.6%;其中,出口手机361.7亿元,下降10.3%;出口自动数据处理设备及其零部件516.3亿元,下降31.2%。同期,出口劳动密集型产品1057.7亿元,下降26.1%;出口医药材及药品52.5亿元,增长6.3%。

在进口方面,随着中美第一阶段经贸协议的逐步落地,大豆、猪肉、棉花等商品自美进口增长迅速。一季度,自美进口农产品355.6亿元,增长1.1倍。其中,进口大豆781.4万吨,增加2.1倍,价值218.8亿元,增长2.1倍;进口猪肉16.8万吨,增加6.4倍,价值30.4亿元,增长16倍;进口棉花12.4万吨,增加43.5%,价值15.9亿元,增长17%。

以上情况供大家参考,谢谢。

中国日报记者

疫情发生以来,海关总署围绕稳外贸开展了哪些工作,现在取得的成效如何?谢谢。

李魁文:谢谢你的提问。大家知道,2019年中国外贸高质量发展取得了一些积极成效。今年一季度,在新冠肺炎疫情全球蔓延、贸易下行压力加大的背景下,我国外贸发展质量继续有所提高,主要体现在以下五个方面:

一是加工贸易下滑较快,但一般贸易优于整体。一季度,加工贸易进出口1.56万亿元,下降12.4%,但产业链更长、附加值更高、更能反映企业自主发展能力的一般贸易方式进出口3.94万亿元,下降5.7%,降幅小于总体。一般贸易进出口占我国外贸进出口总值达到60%,比重较去年同期提升0.4个百分点。

二是外贸进出口总值有所下降,但新兴业态保持了较快增长。一季度,我国跨境电商等外贸新业态继续保持了蓬勃发展的态势。其中,通过海关跨境电商管理平台进出口增长34.7%,市场采购方式出口增长50.9%。

三是对欧盟、美国等进出口下降,但对东盟进出口保持增长。一季度,我国对疫情形势严峻的欧盟、美国进出口分别下降10.4%、18.3%,对疫情形势相对缓和的日本和韩国进出口分别下降8.1%和5.7%。3月份,对日韩贸易好转,进出口同比分别增长4.3%和3.4%,一季度我们对东盟进出口逆势增长。

四是东部地区进出口有所下降,但中西部地区表现相对较好。近年来,我国全方位对外开放进程加快,中西部成为稳定我国外贸发展的重要力量。一季度,我国东部地区外贸进出口5.28万亿元,下降7.5%,但中西部地区外贸进出口1.04万亿元,只下降2.1%,占比较去年同期提升了0.7个百分点,达到了15.9%。

五是民营企业进出口降幅小,比重提升。一季度,我国民营企业外贸进出口下降2%,比整体降幅小了4.4个百分点,呈现出更强的抗风险能力。占比较去年同期提升了1.9个百分点,其中3月份当月民营企业进出口增长6.5%,成为带动3月份当月外贸好转的主要力量。

借这个机会向大家介绍一下海关总署围绕稳外贸开展的相关工作。新冠肺炎疫情暴发以来,外贸下行压力加大。为贯彻落实党中央、国务院关于稳住外贸基本盘的要求,海关总署先后出台了《关于应对疫情影响 促进外贸稳增长的十条措施》《海关支持中欧班列发展的措施》和《海关支持综合保税区发展措施》等多个文件。

在上述新举措的基础上,为进一步落实好习近平总书记2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,海关总署于3月6日印发了《关于统筹做好口岸疫情防控和通关便利化工作措施清单》,一共是50条措施,一方面进一步细化落实已出台的措施,强化相关政策的针对性和实效性;另一方面,适应疫情防控和复工复产工作的新形势,推出一系列新举措,充分发挥政策叠加效应,严防境外疫情输入,聚焦支持企业复工复产,缓解企业经营困难,保障外贸产业链和供应链的畅通运转。主要有五个方面的措施和成效:

一是简化通关作业流程。针对疫情防控特殊时期,我们全面优化企业注册、审批、报关、查验等流程。截至目前,从简从速为8945家企业在线办结注册备案手续;签发进口食品相关动植物检疫许可证2768份,用时缩短了37.4%。对进出口防疫物资开辟绿色通道,实现“零延时”通关。取消疫情防控和复工复产急需物资的转关限制,推行收发货人“免到场”查验新模式,有效解决了疫情期间交通不便和查验时人员聚集等问题。在重点口岸对农产品、食品进口实行24小时预约通关。

二是精简单证及证明材料。进一步深化“放管服”改革,免予企业在进出口申报环节提交合同、装箱单等随附单证。对于办理业务须验核纸质材料的,允许先提供电子文档后补交纸质材料。推行单证无纸化,为企业提供进口货物检验、检疫证书信息网上查询、打印服务。积极扩大与国外官方机构检验检疫电子证书联网核查,比如与荷兰等有条件的国家实施了输华证书的无纸化。对符合条件的中欧班列舱单,允许企业归并报关。方便企业办理海关知识产权备案,不再要求企业提供相应的货物证明材料。

三是降低企业通关费用。对受疫情影响未及时报关的进口货物减免滞报金,延长汇总征税报关单电子支付时限,目前已惠及1569家企业,涉及税款164亿元,占同期汇总征税应缴税款的40%。延长税款缴款税的缴税期限,目前惠及106家企业,涉及税款6.4亿元,占同期柜台支付应缴税款的26%。对因疫情影响导致经营困难无法按期缴纳税款的企业可申请延期缴税,最长3个月,并予以减免滞纳金。积极推进“单一窗口”与银行保险机构的合作对接,为7万余家企业提供线上无抵押、低利率普惠金融服务和政策性出口信用保险。

四是支持培育新的外贸增长点。推进全球维修和再制造业务在综合保税区内全面落地实施,集聚对外贸易新动能、打造对外开放新平台。支持发展势头较好的中西部地区设立综合保税区,促进中西部和东北地区承接加工贸易转移,服务地区开放型经济建设。支持跨境电商售后服务体系建设,支持企业设立退换货中心,完善跨境电商退货监管,解决跨境电商B2B出口海外仓货物退货难问题,鼓励企业大胆“走出去”。

五是积极应对国外限制性措施。加大对外交涉力度,促使因疫情原因对我国货物贸易采取限制措施国家取消或调整对我商品限制进口措施。加强国外技术性贸易措施应对,聚焦企业在出口过程中遭遇的技术性贸易壁垒,在WTO/TBT委员会第81次例会上提出大会特别贸易关注5个、双磋议题13个。加强通报评议工作,截至3月底累计接收国外TBT/SPS通报1246件,对其中影响较大的218件组织开展评议,对外提交评议意见49件。积极开展国外技术贸易措施专项培训,指导企业提前了解应对贸易伙伴国的入境限制检疫等要求。

以上是海关最近采取的一些措施的介绍。谢谢。

纽约时报记者

非常感谢您刚才介绍了海关在简化程序方面作出的一些新举措。我的问题是关于中国出口个人防护用品的。两周前,中国政府方面出台了一个要求,对其他国家出口个人防护用品,需要获得相关医疗器械资质证书。上周五又有新的要求,相关物品出口前,每一批物品都要获得质量检测许可。我想问,这两个要求是必须同时满足,还是只满足其中一个要求就可以进行出口?

李魁文:谢谢。这是一个比较专业的问题。海关总署定期参加国务院联防联控机制的新闻发布会,针对具体问题,海关同事都有专题介绍,大家可以查询相关的发布会记录。在这里,我简要回答一下这位记者的问题。

近期,我们对医疗物资出口实施了相应监管。大家知道,在新冠肺炎疫情防控的特殊时期,进一步强化监管,规范医疗物资出口秩序,对更好地发挥我国医疗物资在全球抗击疫情中的作用具有重要意义。海关坚决贯彻党中央、国务院决策部署,强化监管,优化服务,支持有资质、有信誉的企业有序出口,为医疗物资走出国门、支持国际社会共同抗击疫情营造良好的通关环境。

最近我们会同有关部门发布了相关公告。医用物资质量安全直接关系人的生命健康,中国海关始终高度重视,采取有力措施,加强出口医用物资的监管。比如,前期联合发布了第5号公告,最近刚发布了第53号公告,也是为了进一步推动医疗物资的有序出口。海关将对相关工作情况做进一步解读和发布,希望大家关注相关专题新闻发布。谢谢。

香港经济导报记者

刚才李司长也提到今年一季度我国与“一带一路”沿线国家进出口保持增长,请介绍一下我国与沿线国家外贸进出口情况。当前国际疫情不断蔓延,作为口岸检疫部门,中国海关如何与“一带一路”沿线国家开展合作共同抗击疫情?谢谢。

李魁文:谢谢您的提问。我先回答第一个问题。首先,我介绍一下我国与“一带一路”沿线国家一季度外贸进出口的情况。今年一季度,我国与“一带一路”沿线国家合计进出口2.07万亿元,同比增长3.2%,高出我国外贸增速9.6个百分点,占比达到31.4%,比重超过3成。其中,出口1.1万亿元,下降1.8%;进口9654.4亿元,增长9.6%。从主要商品看,进口主要为原油和机电产品,这两种产品分别增长20%和20.1%,占我国自沿线国家进口总值分别达到29.3%和28.2%。我国对“一带一路”沿线国家出口主要是机电产品,占我国对沿线国家出口总值的53.2%。另外,从运输方式看,以航空运输和铁路运输方式进出口分别增长21.5%和14%。值得关注的是,中欧班列助力疫情下我国对沿线国家进出口,据中国国家铁路集团有限公司数据,今年一季度,中欧班列共开行了1941列,同比增长15%,有力保障了疫情时期我国对沿线国家的进出口贸易。

以上这些都充分说明,我国与“一带一路”沿线国家经济互补性强,外贸发展空间广阔,共建“一带一路”对于推动市场多元化和稳定我国外贸基本盘具有重要意义。

关于您提到的第二个问题,最近中国海关总署会同“一带一路”沿线国家相关海关和检验检疫部门,在共同抗击国际疫情方面加强海关国际合作,促进联防联控。目前,中国海关总署已与13个国家和地区签署了20份国境卫生检疫合作文件,推动开展信息交换、技术交流、个案合作和联动处置,为双方共同防控此次新冠肺炎疫情跨境传播奠定了重要基础。目前,我们还在积极参与构建“一带一路”沿线国家双边应对新冠肺炎疫情的联防联控合作机制。此外,海关总署5次参加了外交部牵头组织的新冠肺炎疫情防控网络视频会议,与会代表包括中亚、南亚、中东欧等“一带一路”沿线国家。在上述会议上,海关总署专题介绍了中国海关在边境口岸检疫的经验和做法,交流了防控新冠肺炎疫情的经验和信息。展望未来,我们会进一步加强与“一带一路”沿线国家相关海关国际交流和技术支持。谢谢。

深圳卫视记者

我在参加记者会之前,看到世界上一些主要媒体对于今年一季度中国进出口的预测,从现在公布的数据来看,比一些主要媒体预测的数据是好的,但是也注意到一些媒体提出质疑,因为中国主要的进出口伙伴受到影响主要在3月份,有可能4月份或者二季度对中国进出口带来比较大的负面影响。请问李司长对这样的质疑怎么看?另外,您刚才也提到,今年中国会想方设法努力稳住外贸基本盘,是否可以进一步问一下,您认为现在有没有必要下调或者说今年的目标有没有必要调整?谢谢。

李魁文:谢谢你的提问,两个问题,第一,对数据怎么看。我们这次发布会其实就是数据的专场发布会,“数据是冰冷的,但是数据是说实话的”,我们是拿数据来说话的。至于各种不同看法,相信发布会后各方面的专家、学者等也会对数据作进一步解读和分析。

至于影响方面,我想简单回应一下。因为疫情的影响是显而易见的,刚才讲到相关数据,总体有所下降,但是3月份有所好转。当然,对一些地区、一些行业也会有不同影响。我想还是从数据角度给你一个答复,比如受新冠肺炎疫情的影响,今年一季度出口下降。一些沿海外贸大省其实也受到一定影响,比如广东、江苏一季度外贸呈现两位数下滑。从一些商品的情况来看,机电产品出口下降11.5%,还有一些重点行业,比如手机出口下降10.8%。从这个角度来看,相关影响需要大家从不同角度作进一步分析和观察。

第二,对于相关预测,刚才我提到了外贸走势,国际上各大机构,包括世界银行、国际货币基金组织、联合国最近对经济和贸易的下滑也做了相关预测,我们也在进一步进行观察和分析。相信通过对数据的进一步分析和观察,对相关的走势可以看得更清楚一些。谢谢。